江西國有企業資產總額達57839.3億元 累計營業收入突破萬億大關

新聞發布會現場（圖片均由 省政府網 文穎、黎穗 攝）

 

12月24日，江西省政府新聞辦、省國資委聯合召開“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學習貫徹黨的十九屆六中全會精神”系列新聞發布會第一場：“聚焦聚力三年行動 深化國資國企改革”新聞發布會。省國資委黨委委員、副主任江尚文，省國資委企業改革改組處處長胡志堅，省國資委企業領導人員管理處處長徐衛和介紹有關情況，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發布會。

 

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

 

徐承：

 

各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，我們將舉行“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學習貫徹黨的十九屆六中全會精神”系列新聞發布會，今天的首場發布會，我們非常高興邀請到省國資委黨委委員、副主任江尚文先生，省國資委企業改革改組處處長胡志堅先生，省國資委企業領導人員管理處處長徐衛和先生，請他們介紹有關情況，并回答大家的提問。

 

下面，先請江尚文先生作介紹。

 

省國資委黨委委員、副主任江尚文

 

江尚文：

 

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝各位記者朋友長期以來對全省國資國企工作的關心與支持！今年是黨和國家事業發展上具有特殊重要意義的一年，也是我省國資國企改革創新三年行動的關鍵之年。

 

三年行動實施以來，全省國資系統目標明確、路徑清晰、舉措有力，改革創新工作取得階段性重要進展，重點改革任務綜合進度達到85%，在國務院國企改革辦三年行動上半年評估中被評定為A級，獲得通報表揚?？偟膩砜?，全省國資國企改革創新三年行動呈現以下鮮明特點：

 

——省市聯動高度重視。省委省政府始終把組織實施好國資國企改革創新三年行動，作為落實黨中央重大決策部署、推進全面深化改革、推進全省經濟社會高質量跨越式發展的一項重要內容。一是主要領導謀劃部署推動。省委省政府主要領導先后就貫徹落實三年行動多次作出批示，實施方案先后通過省政府常務會議和省委深改委會議研究，使江西成為全國第一個印發實施方案的省份，去年12月時任省長易煉紅出席全省國資國企改革創新三年行動動員部署會并部署。各設區市黨委政府、贛江新區黨工委管委會和各省屬企業也及時跟進，第一時間全部研究出臺了三年行動實施方案。二是落實情況納入省委專項督查。省委將三年行動落實情況納入2021年度十大專項督查之一，由省委督查室、省委改革辦、省國資委、省財政廳、省文資辦共同組織，對9個省直單位、23家省屬企業和各設區市、贛江新區落實三年行動情況開展專項督查。省委深改委會議專題聽取全省國資國企改革創新三年行動專項督查匯報，并提出明確要求。各設區市也將三年行動列入督查計劃，同步開展專項督查。三是省領導多次調研調度督導。今年11月省委書記易煉紅在江銅集團調研時強調，要在打造國企改革“江西樣板”上強勢發力，推進國企改革全面進入全國“第一方陣”。前不久代省長葉建春主持召開省政府常務會議，專題審議構建我省產業投資大平臺方案。分管省領導任珠峰專門召開全省國資國企改革創新三年行動工作推進會，并逐一赴省屬企業和各地調研，實地指導各地各企業加快落實三年行動改革任務。各設區市、贛江新區黨政領導也加強調度，靠前指揮，在全省形成了國資國企改革創新濃厚氛圍。

 

——中國特色現代企業制度日趨完善。把牢把準中國特色現代企業制度建設方向。在黨的領導有機融入公司治理方面，制定了《省屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的實施意見》，100%監管企業集團和重要子企業實現了“黨建入章”，制定了黨委（黨組）前置研究討論重大事項清單。在加強董事會建設方面，100%監管企業實現董事會“應建盡建”，80%以上建立董事會企業實現了外部董事占多數，90%以上重要子企業全面落實董事會職權。90%以上監管企業集團建立了董事會向經理層授權的管理制度。在強化監事會建設方面，在全國率先出臺《江西省國資委出資監管企業內設監事會管理暫行辦法》，選齊配強企業內設監事會主席15名、監事28名，實現監管企業集團內設監事會“全覆蓋”，探索建立了總審計師制度。

 

——市場化經營機制不斷健全。健全市場化經營機制是國有企業激發活力、提高效率的關鍵。我們聚焦“管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”這一難點，全面深化“三項制度”改革，實現了新的突破。一是經理層成員任期制和契約化管理全面推行。監管企業集團層面和各級子企業已全面推行經理層成員任期制和契約化管理或實行了職業經理人制度。其中，監管企業集團層面69名經理層成員實行了任期制和契約化管理，13名經理層成員實行了職業經理人制度，實現了全覆蓋。二是市場化用工和薪酬分配全面推行。今年以來新進員工公開招聘率、員工勞動合同簽訂率、全員績效考核率均達100%。32%管理人員實現競聘上崗，4.8%管理人員實行了末等調整或不勝任退出。三是中長期激勵穩步推進。推動監管企業建立實施中長期激勵機制企業名單，靈活運用國有控股上市公司股權激勵、科技型企業股權或分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、骨干員工跟投等多種中長期激勵方式。

 

——高質量發展動能更加強勁。緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，推動國有企業勇當科技創新的“引領者”，加快實現依靠創新驅動的內涵型增長。一是研發投入持續增長。2021年，省屬國有企業研發投入預計將達到120億元，增速連續多年保持在10%以上，省屬工業企業研發投入強度將達3.22%，同比增長0.71個百分點。二是創新平臺加快建設。目前省屬企業共擁有國家級創新平臺12個、省級創新平臺80個，高新技術企業95家，博士后科研工作站8家、院士工作站2個，與中科院、贛江創新研究院等聯合組建多家研發中心。三是重點項目加速推進。江銅“基于大數據的智慧冶煉知識平臺”成為銅冶煉領域唯一入選國家2021年大數據產業發展試點示范項目，江鎢硬質合金“5G+數字車間”項目入選工信部移動物聯網優秀案例名單，成為全省工業企業唯一入選項目。江銅城門山銅礦“5G＋智慧礦山”、水投集團“智鄱源”入選江西省03專項十大典型示范案例。積極實施“揭榜掛帥”制度，公開發布《省國資系統“揭榜掛帥”企業重大技術需求榜單（2021年第一期）》，部分項目成功揭榜并進入研發階段。

 

——混合所有制改革更加深入。牢牢把握混合所有制改革正確方向，堅持和落實“三因三宜三不”原則，積極穩妥推進混合所有制改革。一是混改推進更加穩健。堅持一企一策，全面開展混改“前評估”工作，對混改必要性和可行性進行充分論證，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，成熟一個推進一個，經過優化完善實現“百戶國企混改攻堅行動”圓滿收官。7家“雙百企業”綜合改革完成階段性目標，江銅集團獲全國A類評級。二是機制轉換更加深入。省屬440余家混合所有制企業全部建立董事會或設立執行董事，4/5以上實現外部董事占多數；江西在國務院國企改革辦推動混合所有制企業深度轉換經營機制專題推進會上做典型經驗交流發言。三是制度建設更加完善。印發《江西省屬國有企業混合所有制改革操作指引》，先后制定出臺發展混合所有制經濟、加強混合所有制企業黨的建設、優化改革發展環境等六個方面的配套文件，構建“1+N”混改政策包。探索建立“234”混改后評價制度，對混改后相對控股企業探索實行差異化管控。

 

——國資監管體制更加健全。一是國資監管大格局逐步形成。落實省國資委領導掛點聯系設區市國資委工作制度，指導各設區市國資委制定并動態調整權責清單，加強對市縣國資國企改革創新三年行動指導力度。全力推進經營性國有資產集中統一監管，在全國率先完成省屬國有培訓療養機構脫鉤移交改革，新一輪黨政機關和事業單位經營性國有資產脫鉤移交基本完成。二是“大監督”體系日益完善。整合財務、法務、審計、監事會等監督資源，與派駐紀檢監察組共同建立情況通報、會商研判常態化工作機制。推進出資人監督和紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、社會監督等統籌銜接，建立健全企業內部監督體系，全面建立覆蓋各級國資監管機構及國有企業的責任追究工作體系和工作機制。三是信息化監管方式更加高效。在全國地方國資委率先試點建設完成“三重一大”在線監管系統，促進監管企業重大決策科學、合理、合法進行，實現國資委監管與監管企業集團管控的協同提升，建立起“橫向到邊、縱向到底、上下聯動”的在線監管系統。

 

——黨的領導黨的建設明顯加強。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，以黨史學習教育為契機，全面鞏固全國國有企業黨的建設工作會議精神落實成果。一是黨的政治建設全面加強。100%監管企業集團建立了“第一議題”制度、貫徹落實黨中央重大決策部署跟進督辦制度、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制和開展黨建工作責任制考核。二是黨建工作與生產經營深度融合。培育出江銅集團“大黨建”工作體系、新鋼集團“三個三”黨建工作體系、建材集團“出題、領題、解題、破題”活動、江西國際“三同兩雙一派駐”境外黨建工作法等優秀黨建工作品牌。三是全面從嚴治黨進一步落實。綜合運用監督執紀“四種形態”，加大監督執紀問責力度。以做好鐘曉云案、周才柬案“后半篇文章”為抓手，深化以案促改工作。

 

國資國企改革創新三年行動的全面實施，有效釋放了國有企業活力，有力推動了全省國有經濟高質量發展。截至11月底，全省國有企業資產總額57839.3億元、凈資產22029.3億元，分別同比增長16.2%、15.9%。累計實現營業收入歷史性突破萬億大關，達到10442.8億元，同比增長34.9%；實現增加值1304.7億元，同比增長20.8%；實現利潤總額335.8億元，同比增長23.9%；實現凈利潤259.4億元，同比增長24.3%。收入、增加值兩年平均增長28.7%、13.2%，利潤總額、凈利潤兩年平均增長16.3%、14.1%，收入、凈利潤的年均增速分別是全國地方國有企業的2.2倍和2.1倍。江銅集團連續9年躋身世界500強；江銅集團、江鈴集團、新鋼集團、南昌市政公用集團、江西建工5戶企業上榜2021中國企業500強；江西國際、江西建工、中鼎國際位列全球最大國際承包商250強。

 

下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，以“作示范、勇爭先”和決戰決勝的狀態，聚焦明年“七一”前基本完成各項改革任務的時間節點，著力在推進國有企業市場化戰略重組、做優做強做大省屬國有資本運營平臺、建立以業績為鮮明導向的企業領導人員考核管理制度、健全以管資本為主的國有資產監管制度體系等方面取得更大突破，確保全省國資國企改革創新三年行動圓滿收官，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

我就介紹到這里，謝謝。

 

徐承：

 

謝謝江主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。好，開始。

 

新華社提問

 

新華社：

 

全面實行經理層成員任期制和契約化管理，是國有企業推進市場化經營機制的“牛鼻子”工程。請問省國資委在全面推行經理層成員任期制和契約化管理方面做了哪些工作？

 

江尚文：

 

感謝您的提問。實行經理層成員任期制和契約化管理是國有企業推進市場化經營機制的“牛鼻子”工程，通過突出經營業績考核、突出剛性獎懲，打破國有企業領導干部“鐵交椅”，推動經理層成員職務能上能下、收入能增能減，強化“干好、干壞不一樣”的導向，充分激發經理層成員的活力和創造力。省國資委認真貫徹落實國資國企改革創新三年行動實施方案要求，緊緊圍繞健全國有企業市場化經營機制，大力推進經理層成員任期制和契約化管理工作，主要做了以下工作：

 

一是明確實施人員范圍。根據《省國資國企改革創新三年行動實施方案（2020-2022年）》要求，結合省屬國有企業實際，按照干部管理權限，經報省委組織部同意，明確省屬國有企業集團層面和所屬各級子企業經理層成員均同步推行任期制和契約化管理，按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現薪酬，推動企業各級經理層成員以上率下，示范帶動深化企業內部三項制度改革。

 

二是一人一崗簽訂聘任協議和業績合同。明確并細化經理層成員崗位職責和分工，按照“跳一跳、摸得著”的原則合理確定經理層成員契約目標，一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協議和經營業績責任書（年度和任期），讓每位經理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權利”“干好干壞有什么后果”，把“丑話”講在前面。截至11月底，85.5%子企業經理層成員實現任期制和契約化管理。

 

三是建立董事會向經理層授權的管理制度。有責也需要有權，權責要對等。在明確了經理層的經營業績責任后，董事會要依法依規向經理層授予相應的職權。根據《省國資國企改革創新三年行動實施方案（2020-2022年）》要求，推動出資監管企業集團普遍建立董事會向經理層授權的管理制度，依法明確董事會對經理層的授權原則、事項范圍、管理機制、權限條件等要求，確保授權合理、可控，充分發揮經理層的經營管理作用。截至11月底，93%出資監管企業集團建立了董事會向經理層授權的管理制度。

 

四是積極探索建立職業經理人制度。職業經理人制度是在經理層成員任期制和契約化管理的基礎上，更加強調經理層成員市場化選聘和退出的有益探索。在前期推動江鹽集團、大成國資公司集團層面整體推行職業經理人制度的基礎上，計劃在省屬國有企業中選擇50戶左右的子企業探索建立職業經理人制度。這項工作得到了各企業的積極參與，共申報98戶子企業177名經理層成員開展職業經理人制度試點，超過原定計劃企業戶數的96%。截至11月底，各級子企業經理層成員中在職職業經理人數量占比達8.4%。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

中新社提問

 

中新社：

 

2019年江西啟動“百戶國企混改攻堅行動”，在今年已順利收官。請問江西“百戶國企混改攻堅行動”成效如何？

 

省國資委企業改革改組處處長胡志堅

 

胡志堅：

 

感謝您的提問。推進混合所有制改革是落實國資國企改革創新三年行動的重要內容，也是打造國企改革“江西樣板”的重要亮點。為扎實有力、深入推進混合所有制改革，2019年9月省國企改革領導小組印發了《江西省百戶國企混改攻堅行動方案》，正式啟動我省百戶國企混改攻堅行動。該行動共涉及11個設區市、14家省屬集團的101戶企業，其中省屬企業58戶、市屬企業43戶。經過近三年的持續推進，目前列入“百戶國企混改攻堅行動”名單的101戶企業全部完成混改工作。成效主要體現在以下方面：

 

一是進一步放大了國有資本功能。百戶國企混改攻堅行動完成后，共合資新設企業56戶，增資擴股完成25戶，股權轉讓或股權收購完成20戶，引入非國有資本合計超過90億元，有效放大了國有資本功能。比如，江銅集團大力推進混合所有制改革，控股收購了上市公司恒邦股份44.48%股份，推動江銅銅箔引入非國有資本8.35億元完成了二次混改，既進一步放大了國有資本功能，又提升了企業整體實力。

 

二是進一步轉換了市場化經營機制。101戶“百戶企業”混改后全部建立董事會，81.2%企業非國有資本持股比例合計超過三分之一，著力發揮積極股東作用。按照“收益共享、風險共擔，以崗定股、動態調整，預留股權、長效激勵”原則，15戶企業實行骨干員工持股，合計激勵人數達到1806人。“百戶企業”均實現了新進員工公開招聘、全員簽訂勞動合同、全員績效考核，1/3以上管理人員實現了競爭上崗，末等調整或不勝任退出比例高于全省平均水平。“員工能進能出、干部能上能下、收入能增能減”的市場化經營機制進一步健全，混改效應進一步顯現。省投資集團下屬企業江西同濟建設項目管理公司今年1至11月，實現營業收入8517.17萬元，較混改前年均增長32.59%；凈利潤2019.65萬元，較混改前年均增長74.36%。

 

三是進一步完善了全過程監督機制。在實踐中不斷完善混改操作流程，2018年印發試行《江西省國資委出資監管企業混合所有制改革操作指引》，2021年再次修訂。積極探索建立“234”混改后評價制度，從國資委和企業集團兩個層面推進混改后評價機制建設，聚焦混資本、改機制、促發展三個維度和資本增值、管理提升、主業發展、投資者作用四個方面效果進行綜合評價，檢驗混改成效，確保實現以“混”促“改”。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西衛視提問

 

江西衛視：

 

加強國有企業董事會建設是國資國企改革創新三年行動的重要內容。請問省國資委在加強國有企業董事會建設方面做了哪些工作？

 

省國資委企業領導人員管理處處長徐衛和

 

徐衛和：

 

感謝您的提問。董事會是企業的經營決策主體，在企業法人治理結構中的地位和作用十分重要。省國資委認真貫徹落實國資國企改革創新三年行動方案要求，緊緊圍繞加快完善中國特色現代企業制度，立足于強化董事會運行的規范性和有效性，切實推進國有企業董事會建設，落實董事會各項權利，推動董事會規范有效運行。主要做了以下工作：

 

一是推動董事會“應建盡建”。積極推進出資監管企業董事會建設工作，截至11月底，15戶出資監管企業及所屬351戶應建立董事會的各級子企業已全部建立董事會，實現了“應建盡建”。同時，規模較小或股東人數較少的企業，均已設立執行董事，實現了董事會或執行董事在各級法人企業的全覆蓋，為發揮董事會作用打下了堅實基礎。

 

二是推動董事會配齊建強。以實現外部董事占多數為抓手，推動建立外部董事占多數的企業名單，同時按照專業經驗多元、能力結構互補原則，加快建立外部董事人才庫，加大外部董事選聘工作力度，推動各級企業董事會實現外部董事占多數。截至11月底，84%已建立董事會的子企業實現外部董事占多數；已列入外部董事占多數企業名單的13戶出資監管企業集團，年底前將全部實現董事會中外部董事占多數。

 

三是推動落實董事會職權。在實現董事會規范運作的基礎上，推動各級企業全面落實《公司法》和公司章程載明的董事會各項權利，重點推動落實中長期發展決策權、經理層成員選聘權、業績考核權、薪酬管理權、職工工資分配管理權、重大財務事項管理權等6項職權，并率先在重要子企業開展相關工作。截至11月底，93%重要子企業全面落實董事會職權，為支撐董事會充分發揮作用打下了重要基礎。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江南都市報提問

 

江南都市報：

 

請問江西在開展對標管理提升行動，大力推進國有企業管理體系管理能力現代化方面主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

 

胡志堅：

 

感謝您的提問。管理是企業發展的永恒主題，也是企業基業長青的重要保障。2020年6月，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》明確提出要在國有重點企業開展對標管理提升行動，為做好國有企業管理工作指明了方向、提供了根本遵循。省國資委將所監管企業全部納入對標管理提升行動范圍，大力引導出資監管企業聚焦“跟誰對”“對什么”“怎么對”三個關鍵問題，深入查找與世界一流企業、行業領先企業、細分領域龍頭企業的差距和不足，明確持續改進的方向和趕超的舉措，切實解決企業面臨的突出問題，大力提升企業管理能力和管理效率，加快培育具有競爭力的一流企業。截至11月底，納入對標管理提升行動的15戶出資監管企業的429項重點提升任務已完成351項，平均完成率達82%。

 

一是差異化、個性化制定實施方案和對標清單。大力推動國有企業結合自身層級、行業領域、發展階段和外部環境等因素，按照“橫向對標、找準差距，縱向對標、超越自我”的思路，聚焦戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化等管理重點領域和關鍵環節，找準企業管理的短板和弱項，精選對標對象，提出管理提升指標體系，差異化、個性化制定實施方案和對標清單。持續跟蹤評價，緊扣管理提升中發現的新情況、新問題，對實施方案和工作清單進行動態調整，使其緊貼企業發展實際需要。

 

二是分層分類開展管理標桿創建行動。按照國務院國資委關于對標管理提升行動工作安排，從企業集團、基層企業和專業對標領域三個層面，深入挖掘管理能力突出、管理特點鮮明和影響力強的企業典型，大力打造一批管理提升的樣板和尖兵。江銅集團、江鈴集團入選國務院國資委評選的管理標桿企業，新鋼集團信息化智能化系統入選管理標桿項目。江銅集團2021年在《財富》世界500強排名第225位，大幅前移了118位。

 

三是強化指導督促和評估問效。省國資委加大日常督導力度，密切跟蹤企業對標管理提升工作情況，并通過舉辦專題培訓、座談交流、召開現場會等方式，為企業開展相關工作提供指導和支持。推動企業適時評估對標管理提升行動效果，把好的做法上升為制度、體制、機制，建立對標提升行動長效機制。同時，按照國資監管大格局要求，繼續指導設區市國資委加強對所監管企業對標提升行動的督促推進，實現省市企業間協作互動、共同提升。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西廣播電視臺都市頻道提問

 

江西廣播電視臺都市頻道：

 

出資監管企業在建立市場化用工機制方面取得了哪些成效？下一步工作重點是什么？

 

徐衛和：

 

感謝您的提問。目前，15戶出資監管企業及所屬各級子企業均建立了較為規范的市場化用工機制。

 

一是全面建立公開招聘制度。推動企業健全完善公開招聘制度，依法依規做好招聘信息公開發布，嚴格招聘工作程序，提高招錄工作透明度。今年以來，除收購或成建制轉入以及因公調動、接受軍轉干部、安置退役士兵、隨軍家屬等政策性新增人員外，15戶出資監管企業及各級子企業共計新進員工8923人，公開招聘率達100%。

 

二是用工合同化管理實現全覆蓋。100%出資監管企業員工簽訂了勞動合同，明確了企業和各類用工之間的權利義務及責任，按照合同的約定加強企業各類用工管理。

 

三是規范企業崗位管理。健全企業崗位管理，實行崗位動態考核，暢通轉崗、待崗及退出等多種形式的正常流動通道。截至11月底，15戶出資監管企業及各級子企業普遍實行全員績效考核。健全完善管理人員競聘上崗、退出機制，32%出資監管企業管理人員實行了競爭上崗，今年以來4.8%管理人員實行了末等調整或不勝任退出。

 

下一步，省國資委將繼續強化考核結果的運用，進一步提高企業管理人員末等調整或不勝任退出人員比例，重點加大對管理人員競聘上崗率嚴重落后企業的督導，有序推進企業管理人員競聘上崗工作。同時，加大企業三項制度改革考核評價，在總結近兩年評估試點工作經驗的基礎上，研究制定省屬國有企業三項制度改革評估辦法，通過全面推進三項制度改革評估工作，促進企業提升管理效率，增強企業活力。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

徐承：

 

由于時間關系，答記者問就到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！